— 零碳园区绿色未来
近日，《“十五五”碳达峰行动方案》正式发布，为关键期攻坚期绘制了清晰路线图。行动方案明确提出：到 2030 年，单位 GDP 二氧化碳排放比 2025 年降低 17%，非化石能源消费占比达 25%。在这一顶层设计下，建设 100 个左右国家级零碳园区和 500 个左右零碳工厂成为最大亮点之一。
零碳园区已从概念探索转入规模化落地阶段，预计撬动万亿级投资规模。本文深度解读政策核心要点，剖析零碳园区的市场机遇，并探讨如何抢占这一绿色赛道。
— 绿色能源与园区数字化正在形成新底座
01
PART
政策重磅落地：《“十五五”碳达峰行动方案》
POLICY WINDOW · 政策重磅落地
碳达峰进入决胜收官期
近日，国务院正式印发《“十五五”碳达峰行动方案》，对“十五五”碳达峰工作进行了全面部署，明确了总体要求、目标任务、实施路径，对于压实各方责任、凝聚各方合力，圆满完成碳达峰目标任务具有重要意义。
方案强调，发挥碳达峰碳中和战略牵引作用，以能源绿色低碳转型为关键，深入推进产业绿色化、低碳化，更高水平、更高质量做好节能降碳工作，稳步实现煤炭和石油消费达峰。
— 碳达峰工作进入关键部署期
核心目标
《行动方案》提出总体目标：到 2030 年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放比 2025 年降低 17%，非化石能源消费占比达到 25%，确保如期实现碳达峰目标，为实现 2035 年国家自主贡献目标、推进碳中和奠定坚实基础。
2025 年，我国风、光、水、核等非化石能源消费占比达 21.7%。“十五五”期间要将这一比例提升至 25%，意味着能源系统、产业系统和园区载体都要同步加速转型。
五大重点任务
《行动方案》部署了以下五方面重点任务：
5、凝聚各方合力。压实地方责任，开展绿色低碳全民行动，深化绿色低碳国际合作。
— 绿色低碳转型任务全面展开
关键制度变革：从“能耗双控”到“碳排放双控”
《行动方案》全面实施碳排放总量和强度双控制度。“十五五”规划《纲要》明确提出“全面实施碳排放总量和强度双控制度”，标志着我国从运行多年的能耗双控模式，向更精准、更科学、更贴合“双碳”目标的方向转型。
能源活动是碳排放的最主要来源，从能耗双控转向碳排放双控，并不意味着对节能工作的放松。节能仍然是最直接、最经济、最有效的降碳途径。
02
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零碳园区：万亿级市场风口
MARKET MOMENT · 万亿级市场风口
从“概念”到“国家战略”
《行动方案》提出，“十五五”期间，建设 100 个左右国家级零碳园区和 500 个左右零碳工厂。高标准推进国家级零碳园区建设，引导新建项目优先向零碳园区集聚，加快形成“以绿制绿”产业集群。
首批 52 个国家级零碳园区建设名单已公布，各园区已陆续进入建设期，第二批项目正在紧密筹备中。零碳园区建设已从政策倡导上升为国家战略部署。
— 零碳园区从政策倡导走向实质建设
已取得阶段性进展
目前，首批 52 个国家级零碳园区建设名单已公布，各园区已陆续进入建设期。全国 31 个省区市均已出台零碳园区相关政策，江苏、山东、广东等地已率先启动省级零碳园区试点申报工作。
部分先行园区已实现可再生能源消费占比超过 50% 的目标，源网荷储一体化项目在多地上马，绿电直连模式逐步落地。第二批国家级零碳园区项目正在紧密筹备中，各地申报积极性持续升温。总体来看，零碳园区正从顶层设计加速迈向实质性建设阶段。
万亿级投资机遇
预计“十五五”期间，全国将建成 100 个国家级、300—400 个省级零碳园区。有机构预测，绿电直连将撬动 8000 亿新增投资。
园区建设将带动新能源、节能技改、循环经济等赛道迎来万亿投资增量。目前中国绿色低碳产业规模约 11 万亿元人民币，预计未来五年这一规模还将实现翻番乃至更大增长。
03
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零碳园区建设的痛点与专业服务需求
SERVICE DEMAND · 专业服务需求
园区面临的现实挑战
零碳园区的建设从来不只是技术问题，更是制度与机制问题。当前全国园区单位能耗碳排放约为 2.1 吨每吨标煤，减排压力巨大。
随着政策从鼓励转向约束、市场从补贴走向竞争、技术从单点突破走向系统集成，零碳园区建设面临政策适配、技术转化、资金融通、管理协同等多重痛点。
五大核心服务需求
科学规划与申报服务
申报流程通常分为项目储备、省级初审、部委复核、公示授牌四个阶段，编制《零碳园区建设方案》是核心环节，需全面涵盖碳排放现状核算、建设目标、重点任务、项目储备清单等关键内容。
碳管理数字化
园区需打通能耗、碳排、绿电、碳资产全链路数据，实现实时监测、自动核算、能效对标、合规报告等核心能力。
绿电供应与能源规划
积极发展绿电直连、新能源就近接入增量配电网等绿电直供模式，推动源网荷储一体化发展。
节能降碳技术改造
在钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、石化化工等重点行业推进节能降碳工程。
碳资产管理与认证
涵盖碳核查、碳盘查、产品碳足迹核算、碳中和核查、碳标签等全链条服务。
— 专业服务需求覆盖规划、能源、数字化与认证
政策红利
《行动方案》明确提出设立国家低碳转型基金。同时，国家发展改革委发布《重点行业节能改造降碳攻坚三年行动计划》，支持以工业园区、产业集群为载体整体部署并规模化实施的节能降碳改造，按核定总投资 20% 的比例给予资金补助。
全国 31 个省区市已陆续出台零碳园区相关支持政策，明确了财政补贴、资金奖补等具体措施。从国家低碳转型基金到中央预算内投资补助，再到地方配套奖补，多层次、全方位的资金保障体系已初步形成，为零碳园区建设提供了有力的资金支撑。
— 政策红利正在形成建设支撑
04
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千瓦科技助力零碳园区建设
QIANWA SOLUTION · 数字化零碳路径
「零碳园区建设不是单一能源项目建设，而是能源结构优化、设备智能管理、数据价值挖掘和节能降碳技术融合的系统工程。」
千瓦科技从能源物联网切入，围绕园区能源管理、数字化平台建设、节能降碳改造和新能源应用，构建“物联感知—数据分析—智能优化—绿色运营”的零碳园区建设路径，助力园区实现能源可视、碳排可算、效率可提升、转型可持续。
（1）能源物联网建设：打造零碳园区数字底座
先让能源数据看得见、管得住、可分析。
零碳园区首先需要解决能源数据“看不见、管不了、难分析”的问题。
千瓦科技基于自主研发的物联网平台和智能网关能力，可接入电力、水、气、热、光伏、储能、充电桩等多类型设备，实现园区能源数据统一采集、集中管理和实时监测。
通过打通设备、系统与数据，实现能源运行状态全面感知，为后续能源优化和碳管理提供可信数据基础。
— 能源物联网建设数字底座
（2）能碳管理平台建设：实现能源与碳排放数字化管理
从能源管理走向碳管理。
围绕园区绿色低碳运营需求，千瓦科技建设能碳管理数字化平台，实现能源消耗、碳排放、新能源利用等数据的统一管理。
平台支持能源统计分析、能效对标、碳排放核算、碳数据追溯、绿色能源管理等功能，帮助园区建立从能源管理到碳管理的数字化体系。
通过数据驱动，实现“能源消耗可监测、碳排放可计算、节能空间可挖掘”。
— 能碳管理平台支撑数字化运营
（3）AI 节能优化：挖掘园区节能降碳潜力
采集数据之后，更关键的是用数据创造价值。
园区节能降碳的核心，不只是采集数据，更要利用数据创造价值。
千瓦科技基于 AI 分析引擎，对海量能源运行数据进行分析，识别设备运行异常和节能优化空间，围绕照明、暖通、空压、水泵等重点用能系统开展智能优化。
— AI 分析识别节能优化空间
— 设备节能改造前后的能效对比
（4）新能源与综合能源应用：推动园区能源绿色转型
用光伏、储能、微电网等能力优化能源结构。
围绕零碳园区能源结构优化需求，千瓦科技提供光伏、储能、微电网、虚拟电厂等综合能源解决方案。
通过新能源建设、储能调节和负荷优化，实现新能源高效利用，提升园区能源自主调节能力，推动能源系统由传统消费模式向绿色低碳模式转变。
—微电网
—虚拟电厂
（5）零碳园区运营支撑：助力绿色持续运营
零碳园区建设不是一次性工程，而是持续运营过程。
千瓦科技通过数字化平台持续支撑园区能源管理、设备运维、节能优化和碳管理，实现从建设阶段到运营阶段的长期价值释放。
依托覆盖工厂、园区、楼宇、学校、医院、商场、酒店等多类场景的实践经验，千瓦科技帮助客户实现设备物联化、产业数字化、用能绿色化。
— 碳排放核算与持续运营支撑
写在最后
CONCLUSION · 结语
《“十五五”碳达峰行动方案》的发布，标志着我国碳达峰工作进入关键阶段。100 个左右国家级零碳园区、500 个左右零碳工厂建设目标的提出，将进一步推动能源结构优化、产业绿色转型和数字化管理升级。
零碳园区建设不仅需要新能源、节能改造等硬件投入，更需要以数字化手段实现能源数据采集、分析、优化和管理，让能源消耗看得见、管得住、可优化。
千瓦科技（上海）有限公司从能源物联网切入，以数字化助力碳减碳为使命，基于万物互联的数字底座和 AI 分析能力，为园区、工厂、楼宇等场景提供能源管理、设备物联、节能优化和低碳转型解决方案。
未来，千瓦科技将持续推动设备物联化、产业数字化、用能绿色化，助力更多企业和园区实现能源高效利用与绿色低碳发展。
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